福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案【全文】
實施工業(yè)爐窯升級改造和深度治理,是推動涉工業(yè)爐窯行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。為落實《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》、《福建省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》有關(guān)要求,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部等四部委《關(guān)于印發(fā)<工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案>的通知》(環(huán)大氣〔2019〕56號)和我省實際,制定本綜合治理方案。 一、總體目標 2020年底前,完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系,推進工業(yè)爐窯全面達標排放,工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高,進一步削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放總量,促進鋼鐵、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 二、重點任務(wù) (一)堅持全面推進與突出重點相結(jié)合,按照工業(yè)爐窯分類表(附件2),系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況及排放特征,建立工業(yè)爐窯清單,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問題突出的重點行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,加大涉及陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物棉、鑄造、獨立軋鋼、鐵合金、再生有色金屬、炭素、化工等行業(yè)工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度,推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。率先推進城市建成區(qū)及周邊、大氣傳輸通道等區(qū)域爐窯整治。 (二)堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與深度治理相結(jié)合,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加快燃料清潔低碳化替代,深入推進工業(yè)爐窯綜合整治,提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。重點行業(yè)工業(yè)爐窯要按照大氣污染治理要求(見附件3)配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施。嚴格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放,在保障生產(chǎn)安全的前提下,采取密閉、封閉等有效措施(見附件4),有效提高廢氣收集率,產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工等已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯(見附件5),嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關(guān)規(guī)定;鑄造、日用玻璃、石灰、鎢、氮肥、電石、活性炭等暫未制訂行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯,鼓勵按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造,其中,日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米。 (三)堅持嚴格監(jiān)管與激勵引導(dǎo)相結(jié)合,加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè),強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā),加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度,強化企業(yè)主體責(zé)任。將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入各地污染天氣應(yīng)急減排清單,根據(jù)污染排放績效水平實施差異化應(yīng)急減排管理。落實稅收優(yōu)惠、信貸融資支持、碳排放配額交易、差別化電價等經(jīng)濟激勵政策。 福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案重點任務(wù)詳見附件1。 三、實施步驟 (一)2019年11月30日前,各地要結(jié)合第二次污染源普查工作,開展拉網(wǎng)式排查,建立工業(yè)爐窯清單,制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案,確定“淘汰一批、替代一批、治理一批”企業(yè)名單,明確治理要求,細化任務(wù)分工,確定分年度重點項目(示例見附件6),報同級政府同意后組織實施,并報送省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳。 (二)2020年底前,重點工業(yè)爐窯全面達標排放。各地市要組織企業(yè)按照實施方案和地方有關(guān)要求制定工業(yè)爐窯綜合治理實施計劃,確保按期完成治理任務(wù)。 (三)鋼鐵行業(yè)工業(yè)爐窯要按照《福建省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》(閩環(huán)保大氣〔2019〕7號)要求實施超低排放改造。鑄造用生鐵企業(yè)的燒結(jié)機、球團和高爐參照鋼鐵行業(yè)工業(yè)爐窯要求實施超低排放改造。 四、實施保障 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳、財政廳、國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局共同組織實施本方案。各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、密切配合,形成工作合力,加強對地方工作的指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題。各地是推進綜合治理工作的實施主體,要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署,把開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),因地制宜制定本地區(qū)綜合治理實施方案,層層壓實責(zé)任,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,切實落實附件1的各項重點任務(wù)。 (二)嚴格調(diào)度管理。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門將各地工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任書考核評價體系,嚴格評價管理,對于組織推進不力的地區(qū)將予以通報。各地市生態(tài)環(huán)境保護部門每月要通過生態(tài)云平臺報送重點項目進展情況。 (三)加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要營造有利于開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍。企業(yè)要切實履行工業(yè)爐窯污染治理的主體責(zé)任,健全內(nèi)部環(huán)保管理機制,制定具體實施計劃,加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代,實施污染深度治理,確保按期完成改造任務(wù)。 附件:1.福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理重點任務(wù)表 2.工業(yè)爐窯分類表 3.重點行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染治理要求 4.無組織排放控制措施界定 5.現(xiàn)有涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標準 6.工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理重點項目表(示例) 附件下載: |
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