《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃(2019—2020年)》
關(guān)于印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃(2019—2020年)》的通知 川環(huán)發(fā)〔2019〕60號 各市(州)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利(務)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、林業(yè)和草原局、氣象局: 《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃(2019—2020年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照實施。 四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃(2019—2020年) 四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省發(fā)展和改革委員會 四川省財政廳 四川省自然資源廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省水利廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省衛(wèi)生健康委員會 四川省林業(yè)和草原局 四川省氣象局 2019年11月20日 《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃(2019—2020年)》政策解讀
根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》(國辦發(fā)〔2015〕56號)和四川省政府辦公廳印發(fā)的《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案》(川辦函〔2017〕14號),為加快建設“科學、統(tǒng)一、高效、權(quán)威”的四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,經(jīng)四川省政府同意,生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展和改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)和草原局、省氣象局等部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃(2019—2020年)》,以下簡稱《規(guī)劃》。 《規(guī)劃》以“統(tǒng)一監(jiān)測規(guī)劃、統(tǒng)一基礎站點、統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一評價方法和統(tǒng)一信息發(fā)布”為基本要求,堅持“政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、共享互通”的原則,提出到2020年初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標準規(guī)范統(tǒng)一、責任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡目標,為打好四川省污染防治攻堅戰(zhàn)提供更加有力的技術(shù)支撐與基礎保障。 規(guī)劃主要有四個方面特點: 一是突出統(tǒng)籌規(guī)劃?!兑?guī)劃》遵循“山水林田湖草”的整體系統(tǒng)觀,將目前分散在8個省級部門的國、省、市、縣四級管理的監(jiān)測點位統(tǒng)籌為一個網(wǎng)絡,建成全省布局合理、功能完善的統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,目前共有27853個監(jiān)測點位,其中大氣環(huán)境監(jiān)測點位819個,水環(huán)境監(jiān)測點位15728個(地表水、地下水、飲用水),聲環(huán)境監(jiān)測點位4773個,土壤環(huán)境監(jiān)測點位4187個,生態(tài)監(jiān)測站(基地、點)40個,輻射環(huán)境監(jiān)測點位206個,污染源監(jiān)測點位2100個。全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測按照“一張網(wǎng),一盤棋”,遵循重點突出、目標明確、分類推進的建設思路,分兩年實施建設。 二是明確“部門分工”。按照《工作方案》中“部門合作、資源共享、測管協(xié)同、分工負責”的工作原則,《規(guī)劃》明確了生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局、省氣象局等8部門建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點位建設會商制度、數(shù)據(jù)共享機制、信息發(fā)布管理制度。同時,將網(wǎng)絡建設任務按大氣、水、土壤、聲、輻射、污染源等要素分年度分解到8個部門,各個部門既各司其職又通力合作,按職責范圍開展建設。 三是堅持“權(quán)責明晰”?!兑?guī)劃》按照財權(quán)與事權(quán)一致的原則,將建設任務分為省級、市級、縣級和重點排污單位四個實施主體。在全省現(xiàn)有27853個監(jiān)測點位基礎上,新建12213個監(jiān)測點位,其中大氣1430個、水317個、土壤10320個、輻射23個、生態(tài)1個、污染源122個監(jiān)測點,預計2020年達到40066個監(jiān)測點位。 四是體現(xiàn)“共建共享”?!兑?guī)劃》建立全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。按照省政府政務云建設要求,充分利用省級政務云數(shù)據(jù)交換共享平臺共享生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)資源目錄,按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享清單,依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心,集成環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況等各類監(jiān)測數(shù)據(jù),分類管理,分級使用,供政府決策、部門共享和公眾查閱。 |
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