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國務(wù)院關(guān)于印發(fā)

“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知

國發(fā)〔2016〕65號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

國務(wù)院

2016年11月24日

（此件公開發(fā)布）

“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

目　　錄

第一章　全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢

　第一節(jié)　生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展

　第二節(jié)　生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的突出短板

　第三節(jié)　生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

第二章　指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo)

　第一節(jié)　指導(dǎo)思想

　第二節(jié)　基本原則

　第三節(jié)　主要目標(biāo)

第三章　強(qiáng)化源頭防控，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)

　第一節(jié)　強(qiáng)化生態(tài)空間管控

　第二節(jié)　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　第三節(jié)　強(qiáng)化綠色科技創(chuàng)新引領(lǐng)

　第四節(jié)　推動區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展

第四章　深化質(zhì)量管理，大力實施三大行動計劃

　第一節(jié)　分區(qū)施策改善大氣環(huán)境質(zhì)量

　第二節(jié)　精準(zhǔn)發(fā)力提升水環(huán)境質(zhì)量

　第三節(jié)　分類防治土壤環(huán)境污染

第五章　實施專項治理，全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放與污染減排

　第一節(jié)　實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃

　第二節(jié)　深入推進(jìn)重點污染物減排

　第三節(jié)　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　第四節(jié)　加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理

第六章　實行全程管控，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險

　第一節(jié)　完善風(fēng)險防控和應(yīng)急響應(yīng)體系

　第二節(jié)　加大重金屬污染防治力度

　第三節(jié)　提高危險廢物處置水平

　第四節(jié)　夯實化學(xué)品風(fēng)險防控基礎(chǔ)

　第五節(jié)　加強(qiáng)核與輻射安全管理

第七章　加大保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)

　第一節(jié)　維護(hù)國家生態(tài)安全

　第二節(jié)　管護(hù)重點生態(tài)區(qū)域

　第三節(jié)　保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng)

　第四節(jié)　提升生態(tài)系統(tǒng)功能

　第五節(jié)　修復(fù)生態(tài)退化地區(qū)

　第六節(jié)　擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給

　第七節(jié)　保護(hù)生物多樣性

第八章　加快制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　第一節(jié)　健全法治體系

　第二節(jié)　完善市場機(jī)制

　第三節(jié)　落實地方責(zé)任

　第四節(jié)　加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管

　第五節(jié)　實施全民行動

　第六節(jié)　提升治理能力

第九章　實施一批國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程

第十章　健全規(guī)劃實施保障措施

　第一節(jié)　明確任務(wù)分工

　第二節(jié)　加大投入力度

　第三節(jié)　加強(qiáng)國際合作

　第四節(jié)　推進(jìn)試點示范

　第五節(jié)　嚴(yán)格評估考核