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       當(dāng)東南亞多國用行動向進(jìn)口洋垃圾表示深惡痛絕時，垃圾出口國們也已經(jīng)感受到了這份壓力。未來，將洋垃圾出口到東南亞的路注定不再好走，可是，到東南亞做垃圾處理的生意會是個好主意嗎？

       在日本方面看來，答案是肯定的。作為全球第二大廢棄塑料出口國，日本在多國掀起禁止洋垃圾進(jìn)口的浪潮下，一方面加強(qiáng)“自我消化”能力，另一方面又從東南亞國家處理垃圾的困境中找到了商機(jī)。畢竟，就算不處理進(jìn)口的洋垃圾，東南亞國家也繞不開加強(qiáng)市政建設(shè)、逐步規(guī)范處理國內(nèi)垃圾的重要議題。

       日本：在東南亞的垃圾堆里翻出商機(jī)

       發(fā)達(dá)國家作為全球垃圾貿(mào)易中主要的垃圾出口方，當(dāng)面對中國洋垃圾禁令和東南亞多國的洋垃圾“退貨潮”時，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都還在為自己如何處理國內(nèi)垃圾想破頭，但日本似乎另辟蹊徑，從中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)。

       據(jù)《日經(jīng)亞洲評論》2019年6月23日報道，日本政府計劃在2023財年之前將垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)驗打包“賣”給東南亞，在東南亞地區(qū)建設(shè)10座垃圾處理及焚燒發(fā)電示范城市。日本政府部門環(huán)境省已經(jīng)在2019年的財政預(yù)算中預(yù)留出了20億日元（約合1.3億元人民幣），用于支援日本企業(yè)為進(jìn)行投標(biāo)到當(dāng)?shù)亻_展調(diào)查，以及開發(fā)針對當(dāng)?shù)厍闆r的設(shè)備，希望以此為日企贏得更多的訂單。

       報道稱，日本政府正就此事與本國部分地方政府和企業(yè)合作，日立造船、日鋼?dān)Q見造船廠、三菱重工等日企將協(xié)助落實項目，并已經(jīng)開始了前期調(diào)研。同時，日本的大阪、橫濱、北九州市將集合它們在垃圾回收、分解、循環(huán)等方面的處理經(jīng)驗，打包提供給購買方。日本環(huán)境省稱，他們將針對不同國家的情況，制訂專屬的處理計劃。

       例如，菲律賓因為缺少垃圾填埋場，垃圾堆積如山、臭氣熏天。日本將提供廢物處理技術(shù)，防止二惡英及其他有害物質(zhì)的排放。在越南，垃圾問題造成地下水污染嚴(yán)重。日立造船廠將利用其經(jīng)驗為越南河內(nèi)建立污水處理系統(tǒng)，并以此為模版逐漸在其他城市建設(shè)。

       目前，菲律賓、越南、印尼都已經(jīng)表明了合作意向，希望以此應(yīng)對日益嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染、海洋污染和電力短缺，共同為解決環(huán)境問題而努力。

       垃圾處理：市場比想象中更大

       除了要應(yīng)對近來劇增的進(jìn)口洋垃圾，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，東南亞國家內(nèi)部也面臨著越來越嚴(yán)峻的垃圾處理問題，其垃圾露天堆放的比例超過50%。據(jù)越通社報道，目前，包括塑料廢棄物在內(nèi)的垃圾填埋及焚燒是東南亞國家主要的垃圾處理方式。這種處理方法使環(huán)境污染，特別是水資源污染和海洋污染更為嚴(yán)重。而能夠有效防止污染的垃圾處理發(fā)電技術(shù)在日本已被廣泛使用。據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)介紹，日本國內(nèi)約有380個垃圾處理發(fā)電設(shè)施，占垃圾焚燒設(shè)施的3成以上，而整個東南亞只有約10處。

       世界銀行附屬機(jī)構(gòu)“國際金融公司”預(yù)測，到2022年，垃圾處理及焚燒發(fā)電廠在全球范圍內(nèi)的市場價值將達(dá)到800億美元。顯然，垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的東盟會是其中一個潛力巨大的市場。

       實際上，在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的今天，不少東南亞國家都在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，將環(huán)保議題擺在了重要的位置，并出臺了相關(guān)舉措支持垃圾處理事業(yè)的發(fā)展。如越南政府早在2014年就簽發(fā)了1196號決定，批準(zhǔn)“動用社會財力投資興建供排水系統(tǒng)和生活固體廢物處理系統(tǒng)”提案，要最大限度動用廣泛的社會財力，優(yōu)先民營投資。

       2016年2月13日，印尼總統(tǒng)佐科發(fā)布了一項新的法令，要在印尼全境選定7個大型城市建設(shè)垃圾焚燒電站，并授權(quán)這7個城市的市政管理部門（市屬市政公司）可以指定私營企業(yè)（含外資）輔助其建設(shè)垃圾發(fā)電項目。

       東南亞國家政府對垃圾處理技術(shù)的歡迎和對垃圾焚燒電站項目的支持，自然是深耕東南亞多年的日本挖掘商機(jī)的基礎(chǔ)，但如此具有潛力且開放的市場，自然也會吸引包括中國企業(yè)在內(nèi)的其他國家企業(yè)的關(guān)注。當(dāng)中一些嗅覺敏銳的中國企業(yè)，就早已涉足東南亞的垃圾處理市場。

       垃圾處理技術(shù)哪家強(qiáng) 做好分類是關(guān)鍵

       盡管中國目前國內(nèi)依然面臨比較棘手的垃圾處理問題，但這并不妨礙中國在朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)同時，提升自己的垃圾處理能力，創(chuàng)新發(fā)展垃圾處理技術(shù)，并有一些企業(yè)已經(jīng)具備帶著技術(shù)走出國門的能力。

       縱觀中國已經(jīng)“下南洋”的一些固體廢物處理類企業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，與基建、水務(wù)項目大多由大型國企承包不同，這一領(lǐng)域“走出去”較早的是中國的專業(yè)民營企業(yè)，如錦江集團(tuán)，其已在越南、泰國布局，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目。除此之外，參與較多的是大型央企旗下的各類國際業(yè)務(wù)平臺公司，他們憑借自身強(qiáng)大的資源整合能力和商務(wù)拓展能力，即使并非在公司的主營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，也有著極強(qiáng)的拿單能力。如中鋼國際，2015年簽下了總金額約11.13億元人民幣的棉蘭垃圾焚燒總包合同。

       當(dāng)然，目前該領(lǐng)域的中資企業(yè)在東南亞國家的具體項目不算太多，但許多企業(yè)早已把東南亞作為固體廢物市場開發(fā)的目標(biāo)區(qū)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推動，以及中國相關(guān)行業(yè)、技術(shù)的健康發(fā)展，相信在東南亞垃圾處理的市場中，未來除了能看到日本企業(yè)的動作，也能看到更多中國企業(yè)的身影。而在史汀生中心東南亞項目研究分析師考特尼·韋瑟比看來，同為發(fā)展中國家的中國，其垃圾處理技術(shù)可能也更適合東南亞國家的現(xiàn)實需要。

       考特尼·韋瑟比曾撰文指出：歐洲和日本或許擁有最先進(jìn)、最高效的技術(shù)，但他們處理的廢棄物組成與新興經(jīng)濟(jì)體大不相同。中國的情況更有借鑒性。和其他新興經(jīng)濟(jì)體一樣，中國的廢棄物往往濕度更高，燃燒的熱效率較低。他認(rèn)為，廢棄物能源回收行業(yè)之所以能夠在中國取得成功，是因為其開發(fā)了循環(huán)流化床燃燒技術(shù)。這種創(chuàng)新技術(shù)更適用于濕度較高的廢棄物。而東南亞國家可以根據(jù)自己的實際情況選擇相應(yīng)技術(shù)。

       不過，考特尼·韋瑟比也指出，中國的一些經(jīng)驗和教訓(xùn)亦值得東南亞國家學(xué)習(xí)：盡管焚燒能在短期內(nèi)解決廢棄物危機(jī)，但長期來看，新興經(jīng)濟(jì)體必須建立有效的廢棄物分類系統(tǒng)，對塑料和金屬等可回收物、有機(jī)材料以及其他材料進(jìn)行分類。因為，廢棄物能源回收其實非常復(fù)雜，焚燒需要事先對材料進(jìn)行分揀，去除有機(jī)和不易燃的材料，才能發(fā)揮其最大效能。如果事先不進(jìn)行有效的分類，對于垃圾焚燒廠來說，意味著無法使燃燒溫度達(dá)到足夠的高度，從而無法消除一些關(guān)鍵污染物。

       垃圾焚燒技術(shù)效能的發(fā)揮離不開垃圾的分類回收

       過去因為缺少分類系統(tǒng)，導(dǎo)致中國的垃圾濕度很高，而且各種垃圾混在一起，所以即便有燃燒技術(shù)，效用也相對較低。但近期中國正在對垃圾分類處理“動真格”，中國政府宣布2019年將投入213億元人民幣用以加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到2020年底在46個重點(diǎn)城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，希望從源頭上做好垃圾處理工作。

       而對于同樣缺少垃圾分類系統(tǒng)的東南亞國家而言，投資建設(shè)垃圾焚燒電站或許只是高效處理垃圾的第一步。（文章來源《中國—東盟博覽》 ）