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　　（一）標(biāo)準(zhǔn)出臺的背景是什么？

　　自2000年起我國鑄件產(chǎn)量已連續(xù)17年居全球首位，與第二至第十位的國家鑄件產(chǎn)量總和相當(dāng)，2016年產(chǎn)量達(dá)4720萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%以上。我國鑄造企業(yè)數(shù)量約有2.3萬家，其中排位靠前的4500家企業(yè)鑄件產(chǎn)量占總產(chǎn)量的70%以上，小企業(yè)數(shù)量多，環(huán)保水平相對較差，無組織排放問題較為突出。

　　目前，我國鑄造工業(yè)大氣污染物排放管理主要執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297—1996）和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9078—1996）的有關(guān)規(guī)定，行業(yè)針對性差，有組織排放限值寬松，無組織排放未有效管控，亟需制定專門的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污要求，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范排放管理。

　　（二）本標(biāo)準(zhǔn)在排放控制上有哪些特點(diǎn)？

　　本標(biāo)準(zhǔn)基于從源頭削減、過程控制到末端治理的全過程管控思路，將無組織排放控制和有組織排放控制相結(jié)合，明確各個(gè)工序、裝備產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)的污染因子和控制要求，有效解決鑄造行業(yè)污染排放嚴(yán)重問題。

　　1.加強(qiáng)無組織排放源頭和過程管控

　　顆粒物無組織排放是鑄造行業(yè)污染控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了鑄造行業(yè)各種物料、工藝、裝備和行業(yè)管理現(xiàn)狀，區(qū)分煤粉、膨潤土等粉狀物料，以及生鐵、焦炭等粒狀、塊狀物料等不同形態(tài)物料，從物料存儲、運(yùn)輸以及鑄造各工藝環(huán)節(jié)，有針對性的提出了無組織排放控制要求。

　　在VOCs無組織排放控制方面，標(biāo)準(zhǔn)抓住VOCs物料的儲存、轉(zhuǎn)移、表面涂裝工序等主要污染源，規(guī)定了有效的無組織排放控制措施性要求；同時(shí)，對于使用低VOCs含量原輔材料的企業(yè)提出差異化管控要求，推動行業(yè)實(shí)施源頭減排。

　　2.強(qiáng)化有組織排放精準(zhǔn)管控

　　按照黑色金屬鑄造、有色金屬鑄造的生產(chǎn)流程，區(qū)分金屬熔煉、造型、制芯、澆注、落砂清理、砂處理、鑄件熱處理、表面涂裝八個(gè)工序，針對每個(gè)工序相關(guān)裝備及排放的污染物，規(guī)定了適用的有組織排放限值，確保標(biāo)準(zhǔn)管控的精準(zhǔn)性和可操作性。

　　實(shí)行排放濃度與去除效率雙重控制；同時(shí)為鼓勵源頭替代，對于采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的，僅要求執(zhí)行濃度指標(biāo)，不執(zhí)行去除效率指標(biāo)。

　　表面涂裝工序是鑄造工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放環(huán)節(jié)，在實(shí)行濃度控制的同時(shí)，對于排放量大的涂裝車間或生產(chǎn)設(shè)施（廢氣NMHC初始排放量大于3kg/h，重點(diǎn)地區(qū)大于2kg/h），還應(yīng)實(shí)行去除效率控制，處理效率不得低于80%，有效防止稀釋排放，削減VOCs的總排放量。

　　（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可行性如何？

　　鑄造工業(yè)金屬熔煉等工序的有組織排放可采用布袋除塵、濾筒除塵、濕法或干法脫硫、低氮燃燒等技術(shù)，無組織排放可采取裝備升級、密閉化生產(chǎn)等措施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。近年來，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域鑄造企業(yè)已全面開展工藝設(shè)備和環(huán)保設(shè)施的升級改造，積累了很多成熟的案例，為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　目前，技術(shù)先進(jìn)且環(huán)保措施比較完善的大中型企業(yè)，已具備達(dá)標(biāo)能力；其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況實(shí)施環(huán)保設(shè)施升級改造，會相應(yīng)增加生產(chǎn)成本，根據(jù)測算和調(diào)研，在企業(yè)可接受范圍之內(nèi)。考慮現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)達(dá)標(biāo)改造工作量較大，本標(biāo)準(zhǔn)給予現(xiàn)有企業(yè)兩年半的過渡期。

　　標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，經(jīng)廣泛征求行業(yè)意見，與行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)充分溝通，各方對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施已達(dá)成一致。

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境和社會效益如何？

　　顆粒物是鑄造行業(yè)管控的重點(diǎn)污染物。實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)地區(qū)因已先期進(jìn)行了生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施升級改造，預(yù)計(jì)可減少顆粒物排放量30%左右，其他地區(qū)可減少顆粒物50%以上，總減排量約5~8萬噸。同時(shí)，可削減VOCs排放30%左右，總減排量約3萬噸。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對改善環(huán)境空氣質(zhì)量具有積極作用。

　　新標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)公平競爭，有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”問題，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展。